ПОДПИШИСЬ!


Главная > Лекции по праву > Теория государства > Принцип реализации права собственности

Право собственности является важнейшим правовым средством, с помощью которого субъекты гражданского права удовлетворяют свои потребности. Правовое регулирование отношений собственности должно соответствовать объективным тенденциям развития частного права [3, c. 188-202]. Эти тенденции отражаются в общественном правосознании в форме правовых идей-принципов. Они надстроечными категориями, которые закрепляют представления о должном регулирования конкретных общественных отношений. Поэтому является актуальным исследование принципов, которые влияют на регулирование отношений собственности.

 

Вопросы права собственности традиционно широко исследуются в научной литературе. Исследовались и проблемы принципов права вообще и гражданского права в частности [4, c. 13; 5; 2]. Однако не нашли отражения в рамках комплексного исследования проблемы правовых принципов права собственности вообще и его реализации в частности.

 

Осуществление права собственности - это, по нашему мнению, условия и порядок реализации собственником своих правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему имущества. Такие правомочия собственник может осуществлять самостоятельно или с помощью других лиц (представителей, управляющих и т.п.). При осуществлении права собственности следует руководствоваться принципами, предусмотренными в ст. 319 ГК Украины: собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению; собственник имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, не противоречащие закону, при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей собственник обязан соблюдать моральных основ общества ; всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществления своих прав; собственность обязывает; владелец не может использовать право собственности в ущерб правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли; государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности; деятельность собственника может быть ограничена или прекращена или собственник может быть обязан допустить к пользованию его имуществом других лиц лишь в случаях и в порядке, установленных законом, особенности осуществления права собственности на национальные, культурные и исторические ценности устанавливаются законом. Законодатель в Украине установил определяющие принципы осуществления права собственности на уровне Гражданского кодекса.

 

Развитие частного права сопровождается усилением публично-правовых основ в сфере гражданско-правового регулирования. Публичное право, которое отражает интересы всего общества, устанавливает относительно права частной собственности определенные ограничения. Публично-правовое регулирование призвано нивелировать крайности частно-правового регулирования, обусловленные краеугольным камнем частного права - эгоистичным интересом отдельного собственника. Публично-правовое регулирование имеет целью обеспечение общественного интереса и принципа социальной справедливости. «Общественная теория собственности», сформулирована Р. Иеринга, близка к распространенным в христианстве и исламе представлений о собственности как опеку, предложенных еще Аристотелем, так к идеям солидаризма О. Конта, Л. Дюги и их последователей о том, что собственность является социальной функцией . Влияние принципа социальной справедливости на юридическое содержание правовых норм института права собственности заключается в том, что, только опираясь на представления о справедливости, которые сложились в обществе, государство может определять соотношение и формы существования и реализации права государственной и частной собственности.

 

Процесс перехода от абсолютного к ограниченного характера права собственности связан с концепцией социальной функции собственности. Авторами этой теории является О. Конт и Л. Дюги, которые считали, что у субъектов отсутствуют права они обязаны подчиняться социальным нормам, выполнять возложенные на них социальные функции. Положения этой концепции, в частности, воспроизводит ч. 2 ст. 14 Основного Закона ФРГ 1949 г.: «... собственность обязывает». Пользование ею должно одновременно служить общему благу. В ч. 1 ст. 17 Конституции Греции воспроизведена эта же формула: право собственности не может осуществляться в ущерб общественным интересам. Особенно ярко социальная функция собственности проявляется в ч. 2 ст. 42 Конституции Итальянской Республики 1947 г.: «Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и границы ее действия с целью обеспечить ее социальную функцию и сделать ее доступной для всех». По мнению Ф. Лукарелли, процесс ограничения собственности, становится неотъемлемым элементом его содержания, является «индивидуализацией» правовых режимов собственности, ограничением права собственности в зависимости от различий в функциях и социальном назначении того или иного имущества. Согласно ст. 13 Конституции Украины «собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу ». В такой редакции конституционная норма не только возлагает на владельца обязанности, но и ориентировочно указывает, к чему обязан владелец.

 

Понятие «собственность обязывает» необходимо понимать в широком смысле. Так, наиболее полно обязательства собственников земельных участков определены в Земельном кодексе Украины (ст. 91). Такие владельцы обязаны обеспечивать использование земельных участков по их целевому назначению, повышать плодородие почв и сохранять другие полезные свойства земли и т.д..

 

При осуществлении права собственности одним из важнейших принципов является принцип неприкосновенности собственности. Действующее законодательство не содержит легального определения названного принципа, поэтому его содержание может конкретизироваться через анализ содержания норм законодательства [1, c. 43]. Согласно этому принципу нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по поводу владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и любой экономики. Общие положения о неприкосновенности собственности сформулированы в ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), в которой указано: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права ». То есть неприкосновенность собственности означает требование недопустимости совершения участниками гражданского оборота таких действий, которые прямо или косвенно нарушают или ограничивают правомочия собственника по поводу владения, пользования и распоряжения приня-надлежащем ему имуществом. Исключение могут составлять случаи, когда возможность совершения таких действий прямо предусмотрена законом в целях охраны публичных интересов, и при обязательном соблюдении установленного законом порядка ограничения или прекращения права собственности.

 

Таким образом, в принципе неприкосновенности собственности воплощенная идеальная модель того, каким образом должны строиться отношения собственности. Причем законодатель не только декларирует неприкосновенность собственности, но и предусматривает систему мер, направленных на практическую реализацию этого принципа. В круг таких мероприятий следует отнести требования, которые должны соблюдаться при ограничении права собственности: ограничения должны быть установлены только на законодательном уровне; необходимость их внедрения должна диктоваться интересами общества, за ограничением права собственности должна следовать справедливая компенсация государством имущественных потерь владельцу, равенство всех владельцев перед ограничениями, возможность судебного обжалования изъятие имущества из частной собственности.

 

Итак, правовой системе любого государства присуща взаимодействие принципов неприкосновенности собственности и ее ограниченности, что обусловлено объективными внутренними закономерностями правоотношений собственности. Правовое регулирование собственности, ее охрана правовыми средствами является реализацией морально-этического принципа социальной справедливости. Неприкосновенность собственности обеспечивает прежде правовая связь между владельцем и принадле-ной ему вещью. Принципы неприкосновенности и ограниченности права собственности - важнейшие принципы правового регулирования реализации отношений собственности. Провозглашение и закрепление принципа неприкосновенности собственности в нормах ГК Украины, ГК РФ способствует стабильности отношений собственности, что является основой имущественного оборота.



Читаем дальше?
Следующий материал:
Прдыдущие материалы: